Проєкт «Хапуга» з’ясував, куди буде витрачено 1,09 млрд грн на спорудження нового ізолятора в Мартусівці, хто контролює тендер і чому вартість подвоїлася.
Під Києвом під час війни будують СІЗО
Село Мартусівка біля Борисполя. Саме тут планується зведення СІЗО вартістю 1 мільярд 90 мільйонів гривень. І все це в період війни в Україні.
Тут за планом має бути 1072 місця. Згідно з розрахунками журналістів, одне місце обійдеться приблизно в 1 мільйон гривень.
Про це повідомляється в дослідженні проєкту «Хапуга.ua».
▶ На YouTube-каналі ТСН можна переглянути за цим посиланням: 1 МЛН ЗА ЛІЖКО-МІСЦЕ В СІЗО під Борисполем! ТЕНДЕР НА МІЛЬЯРД ПІД КИЄВОМ
Хто несе відповідальність за багатомільярдний тендер
У міністра юстиції є кілька заступників. Один з них, що опікується пенітенціарною службою, — Євген Пікалов. Він спільно з очільником пенітенціарної служби відповідає за всі процеси: тендерні закупівлі, використання державних коштів. Без його відома неможливо провести жоден тендер, особливо — на суму в мільярд гривень.
Перебіг будівництва: кошторис «роздувся» удвічі
Новий СІЗО поблизу Борисполя — це не просто будівельний проєкт, це типова українська історія в стилі «обіцяли за 580 млн — вийшло за 1,09 млрд, і радійте, що не вдвічі більше».
Ідея виникла ще за часів міністра Малюськи у 2022 році: «Реалізуємо старі в’язниці — збудуємо нову!».
Війна внесла корективи у всі плани. Тепер 2025–2028 роки — і знову те саме, тільки кошторис збільшився та зріс удвічі.
При цьому посадовці запевняють у відкритості процесу.
Спортзал, тир і будки для собак: на що будуть використані кошти
Фінансування з державного бюджету розподілено на чотири роки:
-
2025 рік: 3,57 млн грн;
-
2026 рік: 416,82 млн грн;
-
2027 рік: 469,80 млн грн;
-
2028 рік: 200 млн грн.
Перший етап реконструкції: КПП, режимні блоки, гуртожитки та інше. Другий етап: два нові режимні блоки, адміністративна будівля зі спортзалом і тиром. Також передбачені окремі будки для службових собак. До того ж, у СІЗО буде облаштовано протирадіаційне укриття на 50 осіб.
Остаточну вартість не гарантують, оскільки можливі зміни. Зростання цін не виключене. Уже передбачено 14,87 млн грн на врахування ризиків та 44 млн грн — на інфляційні процеси. Завершити роботи обіцяють до кінця 2028 року.
Підрядна організація з гуртожитку: хто буде зводити в’язницю
Тендер на 1,089 млрд грн виграла ТОВ «Антаріс ПВР-Буд» — київська фірма, зареєстрована у 2007 році, де власниця Марина Батаєва зареєстрована в гуртожитку на вул. Освіти, 18. З 2016 року «Антаріс» отримала 1,5 млрд грн державних замовлень, здебільшого від Святошинської РДА. Основний напрямок — освіта. Крім великих державних контрактів, фірма спеціалізується на виробництві металопластикових конструкцій (вікон, дверей) і капітальних ремонтах, зокрема, укриттів у київських школах.
Власниця компанії Марина Батаєва запевняє, що специфіка об’єкта не становить труднощів.
Марина Батаєва: «Тобто немає специфіки і особливих вимог до того, що ми будуємо».
Для компанії це виглядає як звичайний проєкт. Школи, військові об’єкти, укриття — чому б не СІЗО? Батаєва вважає цей проєкт цілком реалістичним.
Марина Батаєва: «Тобто якщо розподілити на три роки, то цей проєкт навіть менший за будь-який інший мій проєкт».
Кошторис і реальність: де приховані мільйони
Журналісти проєкту «Хапуга» провели аналіз цін на матеріали у багатомільярдному тендері та встановили, що «націнка» лише на деяких позиціях сягає понад 9 мільйонів гривень. Це не похибка заокруглення і не вплив інфляції — це конкретні суми, які сплачує держава під час війни.
Аналіз цін показує значну різницю між тим, що закладено в тендер, і тим, що можна придбати у звичайному будівельному магазині:
-
Ґрунтовка Ceresit CT17: у кошторисі — 72,46 грн/л, на ринку — в середньому 30–50 грн/л. Переплата: 414 тис. грн.
-
Руберойд ЕКП (покрівельний): у кошторисі — 243 грн/м², на ринку — 130–170 грн/м². Переплата: ~1,3 млн грн.
-
ПВА-дисперсія: у кошторисі — 297 грн/кг, на ринку — до 200 грн/кг. Переплата: 6,4 млн грн. За ці кошти можна було б забезпечити ПВА всю Україну, і ще залишилося б на експорт.
-
Самовирівнювальна суміш Ceresit: у кошторисі — 44 грн/кг, у магазинах («Епіцентр», «Строймаг») — 15–17 грн/кг. Переплата: ~821 тис. грн.
Пояснення підрядника
Власниця ТОВ «Антаріс ПВР-Буд» Марина Батаєва відкидає звинувачення в завищенні цін, стверджуючи, що журналісти провели непрофесійний аналіз.
Марина Батаєва: «Те, що ціни завищені, — це помилкова думка або неточний аналіз. Аналіз зроблено або невірно, або необ’єктивно. Люди побачили нижчу ціну на сайті, але не зробили дзвінок. Якби зателефонували і запитали про наявність, то одразу стало б відомо, що товару немає. Сайт не оновлювався з 2018-го по 2022 рік».
Журналісти «Хапуги» перевірили це твердження безпосередньо. Зателефонувавши до інтернет-магазинів щодо наявності тієї ж самої суміші Ceresit CN 69, вони швидко знайшли товар. Ціна — 16 гривень за кілограм, що втричі дешевше, ніж у тендері.
Конкуренти-«привиди» з Броварів
Дослідження «конкурентів» переможця викликає ще більше сумнівів. На тендер подали заявки дві компанії з Броварів, які мають вигляд штучно створених для видимості конкуренції:
-
Консорціум «Енергетик»: заснований у травні 2025 року. Запропонував на 6 млн менше, але «забув» надати документи на ліфт, допускав помилки в документах по персоналу. За юридичною адресою офіс компанії відсутній.
-
ТОВ «Укрбуд-Проєкт-Реконструкція»: зареєстроване через три місяці після першого «конкурента». Однак за вказаною адресою журналісти виявили лише будівельний майданчик, а не офіс компанії.
Позиція Мін’юсту
У відповідь на запит журналістів начальник гендирекції Державної кримінально-виконавчої служби (ДКВС) Денис Гергі заявив, що замовник не має повноважень перевіряти здатність компаній до участі в аукціоні, оскільки в системі Prozorro інформація є закритою. Стосовно компанії «Антаріс», яка раніше займалася будівництвом шкіл, а не в’язниць, у ДКВС зазначили: головним критерієм була ціна та відповідність кваліфікаційним вимогам.
Проте правозахисник Едуард Багіров переконаний, що це — заздалегідь спланована схема.
Едуард Багіров: «Складається враження, що цих конкурентів навмисне залучили, щоб створити видимість чесного конкурсу. Я вже знаю, що там закладено злочинну схему для розкрадання державних коштів».
Хто «керівник»
Багіров прямо вказує на вірогідного організатора процесу — заступника міністра юстиції Євгена Пікалова, який відповідає за пенітенціарний напрямок.
Едуард Багіров: «Він відповідає за всі процеси: тендери, державні гроші. Без його відома неможливо провести жоден тендер на мільярд гривень. Він не просто знає — він керує цим процесом розкрадання».
Євген Пікалов на момент виходу сюжету на запит журналістів не відповів.
Замість європейського СІЗО — розкрадання бюджету
Корупціонери стають більш винахідливими, прикриваючись «прозорістю» Prozorro. На перший погляд, усе виглядає законно. Однак розбіжності з цінами та існування «фіктивних» фірм свідчать про інше.
Проєкт «Хапуга» надіслав запити та матеріали розслідування до правоохоронних органів.
▶ На YouTube-каналі ТСН можна переглянути за цим посиланням: 1 МЛН ЗА ЛІЖКО-МІСЦЕ В СІЗО під Борисполем! ТЕНДЕР НА МІЛЬЯРД ПІД КИЄВОМ