Основні тези
- МВФ схвалив нову програму для України, яка вимагає реалізації 12 “структурних орієнтирів”, зокрема реформи в області призначень наглядових рад, податкові зміни та укріплення положень зайнятості.
- Серед вимог – анулювання податкових преференцій на імпорт, впровадження нових умов працевлаштування та податкових ставок, а також формування централізованого банку даних для податкових та митних органів.
Які зобов’язання України у новій програмі МВФ / Колаж 24 / GettyImages
Міжнародна валютна організація (МВФ) дала добро на нову програму підтримки фінансування для України на чотири роки. Одначе Київ повинен реалізувати 12 “структурних орієнтирів”, щоб стабільно отримувати фінансування.
Які початкові обов’язки України?
Про це йдеться у змісті меморандуму України про економічну та фінансову стратегію, який МВФ опублікував на своєму веб-сайті.
Перші три орієнтири Україні необхідно виконати вже найближчим часом:
- до кінця лютого – втілити в життя рекомендації щодо укріплення процесу призначення членів наглядових рад в державних компаніях;
- до кінця березня – прийняти пакет податкових змін на 2026 та 32027 роки;
- до кінця березня – призначити на постійній основі нового очільника Державної митної служби України.
До нової програми зі старої перейшла вимога щодо несистемних банків, які переходять у державну власність. Будь-які фінустанови такого типу не будуть рекапіталізовані за рахунок бюджетних ресурсів, а повинні передаватися для врегулювання до Фонду гарантування вкладів.
Які вимоги до податків?
Не відмовився МВФ від вимог щодо податкових трансформацій. Україна має:
-
ліквідувати податкові переваги на імпорт через дешеві поштові пересилання;
-
ввести обов’язкову реєстрацію платниками ПДВ з 1 січня 2027 року для “спрощенців”, чий обіг перевершує загальний ліміт.
Ми скасуємо можливості зловживання системою спрощеного оподаткування (ST) з метою ухилення від сплати податку на прибуток… Ліміт буде збільшено помірно, але він не буде більшим за 4 мільйони гривень,
– відзначається у меморандумі.
Також у 2026 році потрібно подати до Ради поправки до Податкового кодексу, щоб виключити з другої групи спрощеної системи ряд видів діяльності з високими ризиками прихованої зайнятості. Наприклад, до них віднесли:
-
ІТ-сферу;
-
консалтинг;
-
аудит;
-
маркетинг;
-
інженерію;
-
та юридичні послуги.
Для третьої групи можуть запровадити підвищені диференційовані ставки.
Важливо! Окремо наголос робиться на цифровізації та запуску системи “Обрій” для боротьби з неформальною зайнятістю.
Які нові правила для наглядових рад?
Україна також повинна змінити структуру номінаційного комітету з призначення членів наглядових рад держпідприємств. Передбачаються:
-
жорсткі правила конфіденційності для членів комітету;
-
врахування громадянства лише як другорядного чинника;
-
посилення процедур оцінювання кандидатів;
-
щорічна оцінка ефективності наглядових рад;
-
створення бази кандидатів із високими оцінками для майбутніх конкурсів.
Які ще “маяки” передбачає програма?
Але цим зобов’язання, встановлені новою програмою МВФ, не завершуються: До кінця червня 2026 року потрібно подати до Ради поправки:
-
привести правила трансфертного ціноутворення у відповідність до стандартів ОЕСР;
-
імплементувати статтю 4 ATAD ЄС;
-
затвердити оновлену стратегію держкомпаній.
Також повинні запрацювати:
-
система нагляду за ризиками третіх сторін;
-
нові правила перевірки декларацій НАЗК на основі ризик-орієнтованого підходу, надаючи пріоритет високопосадовцям у сферах високого ризику.
До кінця липня уряд повинен оприлюднити технічний аналіз витрат у галузях електроенергії, газу та теплопостачання з розрахунками сценаріїв фінансово сталих реформ.
А вже до кінця грудня передбачається:
-
створення централізованого сховища даних для податкової та митниці;
-
реформа управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, із запровадженням дворівневої структури;
-
призначення всіх членів Рахункової палати за новими правилами.
Окремо до кінця квітня необхідно сформувати Консультативну групу експертів для перевірки кандидатів до Рахункової палати.
Важливо! Вчора, 26 лютого, Рада директорів МВФ затвердила для України нову програму розширеного фінансування на 8,1 мільярда доларів. Найближчим часом надійде перший транш, розповіла прем’єр-міністерка України Юлія Свириденко.
Навіщо Україні нова програма МВФ?
-
Україна успішно реалізувала всі попередні умови для отримання нової програми підтримки від Міжнародного валютного фонду. Серед головних кроків – прийняття державного бюджету на 2026 рік та подання проєкту нового Трудового кодексу.
-
Схвалене фінансування планують спрямувати на покриття ключових потреб держбюджету, забезпечення макрофінансової стабільності та формування умов для залучення додаткової міжнародної допомоги.
-
Прем’єрка Юлія Свириденко підкреслила, що програма МВФ виступає свого роду фінансовим “ключем” для країни. Вона відкриває шлях до інших джерел міжнародної підтримки, зокрема до залучення приблизно 90 мільярдів євро кредитних ресурсів від ЄС.