Основні тези
- Президент Польщі Кароль Навроцький наклав вето на закон про участь у програмі SAFE, що призвело до втрати країною можливості отримати кредит у розмірі 44 мільярди на модернізацію озброєння.
- Навроцький висунув альтернативну пропозицію, проєкт “Польський SAFE 0%”, із залученням внутрішніх резервів, в той час, як уряд готує план “Б” для забезпечення фінансування служб.
Навроцький ветував кредит за програмою SAFE / GettyImages
Польський президент Кароль Навроцький заблокував закон щодо участі в європейській ініціативі SAFE. Відповідно до нього, його держава мала б отримати позику в сумі близько 44 мільярдів на оновлення арсеналу.
Чому Навроцький заветував закон?
Про це Навроцький повідомив під час спеціального телевізійного звернення до народу, передає RMF 24.
Президент відзначив, що навколо залучення Польщі до ініціативи SAFE нібито вирує багато емоцій. Проте він переконаний, що обов’язок перед країною полягає в тому, щоб не просто керуватися політичними міркуваннями, а брати до уваги перспективу.
Я не затверджу закон, який шкодить нашому суверенітету, самостійності, економічній та військовій стабільності. Питання SAFE – це питання долі польської держави,
– підкреслив Навроцький.
Він роз’яснив, що з самого початку впровадження програма SAFE викликала чимало питань. Однак, його звернення до обговорення цього питання нібито не були почуті.
За словами Навроцького, програма SAFE передбачає значне запозичення в іноземній валюті, а процентні ставки за нею можуть сягнути 180 мільярдів злотих. В результаті полякам доведеться повернути суму, що може бути вдвічі більшою за отриману позику.
Замість європейських коштів Навроцький висуває особистий план – “Польський SAFE 0%”.
Національний банк Польщі (НБП) накопичив більше ніж 185 мільярдів злотих завдяки збільшенню золотих запасів і вдалих інвестицій. Це значний капітал, що може працювати на нашу захищеність. Завдяки цьому нам не потрібно вдаватися до ненадійних закордонних запозичень,
– запевнив президент.
Зверніть увагу! Навроцький також застеріг уряд і всіх політичних діячів, які спробують обійти його вето на закон стосовно участі в SAFE.
Чи призупинить вето Навроцького фінансування для Польщі?
В уряді вже відреагували на вето президента. Урядовці впевнені, що подібне рішення Навроцького не забере у Польщі можливості використати гроші програми SAFE, але це здатне ускладнити забезпечення фінансування деяких служб.
Прем’єр-міністр Дональд Туск повідомив, що уряд втілить план “Б”.
У разі вето, в той самий день ми зможемо реалізувати план Б – рішення Ради міністрів. Проте це призведе до втрат, наприклад, для прикордонної служби,
– зауважив Туск.
Слід зазначити, саме уряд Туска лобіює участь Польщі в європейській програмі SAFE. Згідно з нею, країна може отримати до 43,7 мільярда євро (приблизно 200 мільярдів злотих) кредиту від ЄС.
Кошти планують направити:
-
на потреби війська;
-
на підтримку поліції;
-
на забезпечення фінансування прикордонної служби;
-
а також на кібернетичний захист.
Однак, приблизно 89% від цієї суми будуть спрямовані на підтримку польських оборонних підприємств.
Проте Навроцький відхиляє ініціативу Кабміну, просуваючи свій задум. Хоча і уряд, і президент мають спільну думку, що оборонні витрати Польщі необхідно збільшувати, однак різними способами.
Важливо! У травні 2025 року Рада ЄС з загальних питань схвалила програму SAFE, про це пише “ЄП”. Вона передбачає формування спільного фонду на 150 мільярдів євро, з якого держави блоку можуть брати позики і використовувати їх на переоснащення та придбання озброєння.
Яку постанову ухвалив уряд?
Polsat News інформує, що польський уряд затвердив рішення про програму переозброєння та виділення коштів на оборону в обхід вето Навроцького.
13 березня, у п’ятницю, в урядовому виданні оприлюднили постанову “Збройна Польща”, за якою уряд уповноважує міністра національної оборони Владислава Косіняка-Камиша та міністра фінансів і економіки Анджея Доманського підписати угоду й документи позики SAFE.
Майте на увазі! За координацію виконання завдань, прописаних в плані інвестицій, буде відповідати міністр оборони Польщі. У виданні також наголосили, що частина фінансів піде на підтримку завдань, які виконує поліція, прикордонна служба, Служба охорони держави. А щоб підвищити безпеку, планують інвестувати зокрема в розвиток залізничної та дорожньої інфраструктури.
Про остаточне рішення повідомив Дональд Туск на екстреному засіданні уряду. Зокрема, він прокоментував позицію Навроцького щодо програми SAFE і зазначив, що “історія оцінить рішення президента і це станеться дуже швидко, у драматично негативному для нього світлі”.
Водночас, глава канцелярії Збігнєв Богуцький після засідання уряду заявив, що діяти в обхід закону президента – неприпустимо.
Чи братиме Україна участь у програмі SAFE?
-
Програма SAFE передбачає фінансування спільних оборонних проєктів, а також пом’якшення бюджетних обмежень для держав-членів. Вона включає стандартизацію військової продукції, проведення спільних закупівель і, що особливо важливо, залучення до співпраці країн-партнерів.
-
Україна активно працює над використанням цієї можливості, адже стала першою державою поза межами Євросоюзу, яка отримала асоційований статус у програмі SAFE.
-
Ще минулого року під час засідання Оперативної групи оборонної готовності (Defence Readiness Task Force) на рівні міністрів оборони країн ЄС українська сторона представила кілька пілотних проєктів.
-
Зокрема, йшлося про ініціативи зі спільного виробництва боєприпасів, безпілотників, ракет, а також розробку систем радіоелектронної боротьби та кіберзахисту. Відомо, що Франція та Чехія вже підтвердили готовність долучитися до фінансування окремих із цих рішень.