Основні тези
- Український уряд впровадив відшкодування частини вартості пального, яке буде профінансовано з державного бюджету, з метою зменшення фінансового навантаження на громадян при купівлі бензину, дизельного пального та автомобільного газу.
- Аналітики попереджають, що такий вид компенсації може збільшити макроекономічну нестійкість, надати преференції великим мережам автозаправних станцій та спровокувати збільшення вартості пального в майбутньому.
Кешбек на пальне діятиме в Україні / Getty Images / Колаж 24 Каналу
Для українських водіїв впроваджується програма повернення частини коштів за пальне, яка буде профінансована за рахунок державних коштів. Ми розповімо, кому відшкодування витрат на бензин або дизельне паливо може принести більше користі: споживачам, мережам АЗС або іноземним постачальникам пального.
Які наслідки матиме запровадження відшкодування вартості пального для економічної ситуації?
Відшкодування частини вартості пального призведе до додаткових видатків з державного бюджету, який вже має дефіцит. Фактично, кошти платників податків будуть використані для підтримки попиту на імпортований бензин та дизельне паливо, оскільки в Україні їх не виготовляють. Про це в коментарі 24 Каналу повідомив експерт в галузі енергетики Володимир Омельченко.
12 березня Прем’єр-міністр України Юлія Свириденко оголосила про старт програми повернення частини коштів за пальне, які будуть виплачуватися споживачам до 1 травня. На АЗС, які беруть участь у програмі, українці зможуть отримати кешбек у такому розмірі:
- 15% – на дизельне пальне;
- 10% – на бензин;
- 5% – на автогаз.
Якщо брати до уваги середні ціни на пальне, які були оприлюднені “Мінфіном” 13 березня, то завдяки відшкодуванню споживачі матимуть змогу зекономити:
- майже 7 гривень на одному літрі бензину А-95;
- від 11 гривень на одному літрі дизельного палива;
- приблизно 2 гривні на одному літрі автогазу.
Експерт в галузі енергетики Володимир Омельченко стверджує, що подібний крок з боку уряду може погіршити макроекономічну ситуацію в державі та сприятиме інфляційним процесам. За його підрахунками, дана програма обійдеться бюджету до 7,5 мільярдів гривень за період у півтора місяці.
Володимир Омельченко передбачає, що від впровадження повернення частини коштів за пальне найбільшу вигоду отримають великі мережі автозаправних станцій, оскільки держава фактично буде підтримувати їхні обсяги продажів. Це призведе до послаблення конкуренції на ринку та, в кінцевому підсумку, може спричинити ще більше підвищення цін.
Володимир Омельченко
Директор енергетичних програм Центру Разумкова
Найбільше вигоди від цього відшкодування, на мою думку, отримають великі АЗС, оскільки вони володіють дорогими електронними системами, програмним забезпеченням, програмами лояльності та мають лобістські можливості. Це те, що не можуть собі дозволити менші мережі, які пропонують більш доступні ціни. На мою думку, це призведе до зменшення конкуренції та, у перспективі, до зростання цін.
Експерт підкреслює, що програма відшкодування стимулюватиме попит на пальне, який в умовах кризи навпаки слід обмежувати, а найбільшу вигоду від неї отримають заможніші споживачі, які більше користуються автомобілями.
Українські платники податків будуть субсидувати попит на імпортні товари. Оскільки власний видобуток нафти в нас мінімальний – менше півтора мільйона тонн на рік. І переробки взагалі немає. Фактично, ми імпортуємо близько 90% необхідних продуктів. В таких умовах наш бюджет буде фінансувати підтримку попиту на продукцію іноземних виробників,
– резюмує Володимир Омельченко.
Слід зазначити, що при затвердженні державного бюджету України на 2026 рік, прогнозований дефіцит оцінювався у 2 трильйони 79 мільярдів гривень.
Які заходи можна вжити для зменшення вартості пального в Україні?
Володимир Омельченко вважає, що існує ряд заходів, які могли б допомогти стримати ціни на пальне в умовах кризи. Як альтернативу впровадженню відшкодування, експерт пропонує наступне:
- зниження акцизного збору на дизельне паливо на період високих цін, щоб його вартість для кінцевих споживачів не перевищувала 65 гривень за літр, що є важливим для аграріїв під час посівної кампанії;
- скасування обов’язкового авансового внеску з податку на прибуток, який стягується за кожну заправку, розмір якого залежить від виду пального та обсягів його продажу (30, 45 або 60 тисяч гривень);
- заохочення розвитку мережі дискаунтерів, які пропонують нафтопродукти за більш вигідними цінами;
- впровадження в довгостроковій перспективі гнучкої системи акцизних ставок, яка залежатиме від попиту, пропозиції та рівня цін на міжнародних ринках нафти та нафтопродуктів.
Наприклад, якщо ціна різко зростає під час кризи, як зараз, то акциз можна тимчасово зменшити для підтримки стабільності ринку. А коли ціна падає, криза минає, то акциз можна збільшити. Таким чином, можливо стабілізувати ринок і зробити його більш прогнозованим для споживачів,
– зазначає Володимир Омельченко.
Важливо! Під час свого виступу у Верховній Раді, голова уряду Юлія Свириденко заявила, що в період воєнних дій Україна не планує скорочувати обсяги податкових надходжень від акцизного збору на пальне, з яких фінансуються потреби оборони. З тих же міркувань, ставку податку на додану вартість (ПДВ) на пальне також не передбачається зменшувати.
Які зміни відбулися в цінах на пальне в Україні?
За даними Консалтингової групи А-95, які наводить “Мінфін”, середні ціни на пальне на АЗС станом на 13 березня частково продовжили зростати і о 13:42 складали:
- Бензин А-95 преміум – 72,71 гривні за літр (без змін у порівнянні з 12 березня);
- Бензин А-95 – 69,14 гривні за літр (без змін у порівнянні з 12 березня);
- Бензин А-92 – 66,20 гривні за літр (+1 копійка у порівнянні з 12 березня);
- Дизельне паливо – 74,91 гривні за літр (+54 копійки у порівнянні з 12 березня);
- Газ автомобільний – 42,50 гривні за літр (+53 копійки у порівнянні з 12 березня).
Варто відзначити! Міністр енергетики Денис Шмигаль повідомив, що в березні Україні не загрожує дефіцит пального. За неповний перший місяць весни до країни було імпортовано 250 тисяч тонн бензину, дизельного пального та скрапленого газу.
Які фактори впливають на зростання цін на пальне?
- Член Ради Національного банку України Василь Фурман раніше пояснював у коментарі для 24 Каналу, що зростання цін на пальне в Україні зумовлене військовими діями в Ірані. Крім того, бензин та дизельне паливо подорожчали в Сполучених Штатах Америки, Німеччині, Польщі та Франції.
- Зростання цін на пальне відбувається, зокрема, через реакцію ринків на порушення ланцюгів постачання нафти через Ормузьку протоку, яка блокується Іраном. Оскільки внутрішній ринок пального в Україні майже повністю залежить від імпорту, він реагує на ризики підвищення цін.
- Експерт в галузі енергетики Геннадій Рябцев у коментарі для 24 Каналу висловив думку, що ринок пального в Україні є недостатньо конкурентним та контролюється найбільшими операторами. За його словами, роздрібні ціни на бензин та дизельне пальне в Україні приблизно на 25% вищі, ніж могли б бути. При цьому дизельне пальне дорожчає швидше, ніж бензин, що пояснюється збільшенням попиту на нього.
- Експерт зазначає, що уряд не має повної інформації щодо структури ціни на пальне, незалежної від даних, наданих операторами ринку, тому не завжди може виявити спекулятивну складову, яка може становити близько половини подорожчання пального.