«Центр економічної стратегії» представив п’ятий аналітичний звіт у рамках проєкту «Контроль публічних інвестицій». Це щомісячний моніторинг системи публічних інвестицій та аналіз закупівель у будівництві й відбудові, який Центр проводить з 2023 року.
Головне зі звіту за червень:
Уряд у червні зробив кілька важливих кроків для впорядкування повного циклу публічних інвестицій: затвердив концепцію цифрової екосистеми, методичний пакет для оцінки проєктів та Стратегію управління публічними інвестиціями (СУПІ) на 2027–2029 роки. Нова архітектура має об’єднати планування, відбір, бюджетування, реалізацію, моніторинг та оцінку результатів проєктів на основі узгоджених даних між DREAM (система управління державними інвестиціями), АІС «ДРК-ВЕБ», LOGICA, Казначейством, системою закупівель та іншими державними ресурсами.
СУПІ на 2027–2029 роки формує трирічну ресурсну рамку у 270,9 млрд грн, але це не гарантія фінансування всіх заявлених проєктів. Державне фінансування мають отримувати лише проєкти, включені до Єдиного порталу бюджетної системи (ЄПП) та пов’язані з визначеними пріоритетами. Найбільші напрями СУПІ – освіта і наука, транспорт, муніципальна інфраструктура, охорона здоров’я та енергетика.
На рівні громад активність у DREAM у червні знизилася: зареєстровано 376 нових проєктів, що оцінюються як публічні інвестиції (ПІП), проти 545 у травні. Більшість нових проєктів стосуються освіти та муніципальної інфраструктури і послуг. Попри значну кількість проєктів у DREAM, отримане фінансування залишається низьким. У червні нові ПІП мали орієнтовну вартість 20,1 млрд грн, очікуване фінансування – 6,0 млрд грн, але отримано лише 0,2 млрд грн.
У травні 2026 року сума будівельних закупівель стрімко зросла (у 2,5 раза порівняно з минулим роком), що супроводжувалося й зростанням капітальних видатків бюджету (на 28% порівняно з минулим роком), зокрема завдяки рішенню ЄС виділити Україні Ukraine Support Loan. Роль зіграли також поступове налагодження процедур у рамках реформи управління публічними інвестиціями, що дозволяє надолужити затримки на початку року, а також зростання цін у будівництві (у січні-квітні 2026 року на 12,4% порівняно з минулим роком). Основні закупівлі травня – будівельні роботи у школах та лікарнях, а також ремонти доріг. Київська, Дніпропетровська та Харківська області – серед лідерів за кількістю проведених будівельних закупівель. Найменша кількість будівельних закупівель – у Херсонській та Донецькій областях.
В Україні та ЄС інфраструктурні проєкти готуються за правилами управління публічними інвестиціями (УПІ), проте деталі підготовки суттєво різняться.
«Центр економічної стратегії» порівняв два капітальні інфраструктурні проєкти схожого масштабу, щоб зрозуміти, як різні системи перевіряють готовність до фінансування. Головний висновок: в Україні варто оцінювати не лише наявність документів, а й те, чи підтверджують вони фінансову та технологічну життєздатність проєкту.
Довідка
Проєкт «Контроль публічних інвестицій» має на меті запропонувати системні рішення для подолання викликів до реформи публічних інвестицій. Команда проєкту посилюватиме аналітичний моніторинг інвестиційних проєктів, розроблятиме практичні інструменти для підвищення прозорості, зміцнюватиме спроможність органів місцевого самоврядування та підтримуватиме громадський контроль на місцевому рівні.
Матеріали розроблені в межах проєкту «Контроль публічних інвестицій», що фінансується Європейським Союзом. Проєкт є спільною роботою Центру економічної стратегії, Інституту економічних досліджень та консалтингу (ІЕД) та ГО «Технології прогресу». Усі учасники проєкту є членами коаліції RISE UKRAINE.