У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15552, який пропонує звільнити від сплати земельного податку та орендної плати землі, розташовані в зоні до 40 кілометрів від районів активних бойових дій. Документ також передбачає можливість перерахунку вже задекларованих зобов’язань.
Законопроєкт №15552 розширює податкову підтримку власників і користувачів земель, що постраждали внаслідок війни. Звільнення від плати за землю поширюватиметься не лише на території активних бойових дій чи тимчасово окуповані землі, а й на ділянки, розташовані на відстані до 40 кілометрів від зон бойових дій.
Автори законопроєкту пропонують звільнити ці земельні ділянки від земельного податку та орендної плати за землі державної і комунальної власності. Це стосуватиметься як майбутніх податкових періодів, так і вже задекларованих зобов’язань. Платники зможуть коригувати податкові декларації, скасовувати податкові повідомлення-рішення, анулювати зобов’язання та податковий борг.
Таким чином, законопроєкт враховує території, які формально можуть не мати статусу зон активних бойових дій, але через близькість до фронту залишаються небезпечними для господарської діяльності.
Ключові зміни
Законопроєкт пропонує доповнити Податковий кодекс України новим пунктом 69.142. Якщо документ буде ухвалено, на період воєнного стану та до кінця року, в якому його буде припинено чи скасовано, пропонується не нараховувати та не сплачувати плату за землю за земельні ділянки, що відповідають визначеним критеріям.
Пільга охоплюватиме три категорії територій:
- Землі, розташовані на територіях активних бойових дій.
- Земельні ділянки на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України.
- Землі, що знаходяться на відстані не більше 40 кілометрів від територій активних бойових дій.
Остання категорія є ключовою новацією, оскільки реальний вплив війни не обмежується адміністративними межами офіційно визначених зон бойових дій. Підприємства, розташовані за десятки кілометрів від фронту, можуть зазнавати обстрілів, втрачати працівників, зупиняти виробництво та мати логістичні проблеми.
Запропонована норма поширюється на земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні фізичних та юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців. Для фізичних осіб пільга діятиме з 1 січня 2025 року до кінця року, в якому буде припинено воєнний стан. Для юридичних осіб та ФОП період розпочнеться з 1 березня 2025 року.
Це означає ретроспективне застосування податкової пільги, що дозволить платникам скоригувати вже задекларовані та сплачені зобов’язання.
Що буде з уже поданими деклараціями
Платники, які вже задекларували плату за землю за 2025 та 2026 роки, зможуть скоригувати свої податкові зобов’язання шляхом подання уточнюючих податкових декларацій. Це стосуватиметься періоду з березня 2025 року по грудень 2026 року.
Окремо врегульовано питання орендної плати за земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами або непридатні для використання через загрозу такого забруднення. Для таких випадків також передбачено можливість коригування задекларованих зобов’язань за 2025-2026 роки.
Щодо фізичних осіб, то податкове зобов’язання за 2025 рік має бути визначене до 31 грудня 2026 року. Податкові повідомлення-рішення, складені чи надіслані у 2025-2026 роках щодо земель, які після ухвалення закону не підлягатимуть оподаткуванню, будуть скасовані. Відповідні зобов’язання та податковий борг будуть анульовані.
Що буде з уже сплаченими коштами
Якщо внаслідок скасування податкового повідомлення-рішення виникла переплата з плати за землю, її пропонується зараховувати в рахунок майбутніх платежів. У разі наявності податкового боргу, переплата буде спрямована на його погашення.
Передбачено також механізм відшкодування суми попереднім користувачем новому, якщо обов’язок сплачувати плату за землю переходить до іншої особи.
40-кілометрова зона
Запропонована 40-кілометрова зона є найбільш дискусійним елементом законопроєкту. Вона покликана компенсувати різницю між формальним статусом території та реальними умовами ведення бізнесу, які у прифронтових регіонах значно ускладнені.
Перелік територій, що належать до відповідної категорії, визначатиметься у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Дати початку та завершення активних бойових дій визначатимуться відповідно до офіційного Переліку територій.
Запропоновані зміни стосуються виключно земельного податку та орендної плати. Автори законопроєкту визнають, що плата за землю є джерелом доходів місцевих бюджетів, і її скасування може призвести до зменшення надходжень. Однак, вони сподіваються, що збереження підприємницької активності матиме довгостроковий позитивний ефект для громад.
Наразі це лише законопроєкт, який має пройти парламентський розгляд. Під час розгляду можливі зміни, особливо щодо визначення 40-кілометрової зони, дат застосування пільги та порядку перерахунку вже сплачених сум.