Рахункова палата здійснила аудит відбудови мостів 17.04.2026 16:56 Укрінформ Рахункова палата дослідила процес відбудови мостових переходів, пошкоджених в результаті збройної агресії РФ, на автошляхах загальнодержавного значення у період з 2022 року по перше півріччя 2025 року включно.
Як передає Укрінформ з посиланням на пресцентр відомства, звіт про результати аудиту «Об’єкти дорожньої інфраструктури: відновлення та розвиток» затверджено 7 квітня.
Аудитом з’ясовано, що станом на кінець червня 2025 року внаслідок військової інтервенції РФ в Україні було пошкоджено або зруйновано 198 мостових конструкцій. З цієї кількості 54 мости знаходяться на тимчасово окупованих землях, пʼять – у зонах активних бойових дій, тому їх відновлення наразі не є можливим.
Орієнтовний обсяг коштів на реконструкцію мостів, за даними Агентства відновлення, становить близько 74 млрд грн. На даний момент на ці потреби виділено 16,8 млрд грн (23% від потреби). За ці кошти проводилася реконструкція 60 мостових конструкцій, переважно у Чернігівській, Харківській та Київській областях.
За період, охоплений аудитом, повністю завершено роботи та введено в дію 38 мостів, на різних стадіях відновлення – ще 19, стосовно трьох мостів тільки розроблено проєктно-кошторисну документацію.
Отже, із 139 зруйнованих мостів на території, підконтрольній Україні, за 3,5 роки вдалося відновити лише приблизно третину.
Як запевняють у Рахунковій палаті, такий результат обумовлений як нестачею фінансування, затримками у затвердженні порядків використання коштів, так і неналежним визначенням пріоритетності об’єктів, недостатнім контролем та наглядом з боку уповноважених інституцій.
Зокрема, часте внесення змін до переліків об’єктів обмежувало можливість проведення робіт у межах бюджетного року. Окрім того, у 2023 році не було використано майже 6 млрд грн, тому що порядок використання цих коштів було затверджено лише у вересні 2024 року.
Процес відбору мостів для реконструкції здійснювався згідно з методикою. Однак було зафіксовано випадки, коли до першочергових вносили мостові конструкції з меншим рівнем пріоритетності, натомість частина більш важливих об’єктів до переліків не потрапляла.
Для планування та адміністрування коштів Агентство відновлення застосовує декілька цифрових та аналітичних систем: ПК АЕСУМ (база даних технічного стану мостів, пріоритезації та планування); E-road (візуалізація, пріоритезація та планування); систему DREAM (управління державними інвестиціями); Державний реєстр пошкодженого та знищеного майна (накопичення інформації про пошкоджене майно); інші інструменти (облік та адміністрування, візуалізація даних).
Проте, як встановили аудитори, ці системи не інтегровані в єдиний інформаційний простір, мають розбіжності у даних, накопичують неповну та в окремих випадках застарілу інформацію.
Під час вибіркової перевірки 46 процедур закупівель на 11 об’єктах відновлення мостів у Київській та Чернігівській областях на загальну суму 10,8 млрд грн аудитори зафіксували систематичні порушення вимог оприлюднення інформації про результати закупівель у системі Prozorro.
Так, Служба відновлення у Чернігівській області неправомірно скасувала одну із закупівель та відхилила найбільш економічно вигідну пропозицію, а згодом уклала поза електронною системою прямий договір за значно вищою вартістю. За розрахунками аудиторів, втрати бюджетних коштів склали 955,2 тис. грн.
Служба відновлення у Київській області допустила завищення вартості робіт на 20,3 млн грн. Йдеться про оплату робіт, не передбачених у проєктній документації, включення до кошторису додаткових обсягів робіт, які не передбачено договірною ціною та проєктною документацією, зайве застосування окремих видів робіт тощо.
Встановлено також факти порушень містобудівних норм. Зокрема, у Київській області майже 11 місяців будували міст без відповідного дозволу Державної інспекції архітектури та містобудування України. Крім того, споруду відкрили для руху без офіційних документів про введення в експлуатацію.
Рахункова палата надала Кабінету міністрів та Агентству відновлення низку рекомендацій.
Зокрема, запропоновано винести на розгляд Кабміну проєкт нормативно-правового акта, який забезпечить створення національної системи управління мостами на автошляхах загальнодержавного значення.
Службі відновлення у Київській області рекомендовано відкоригувати завищену вартість виконаних та оплачених підрядних робіт на 19,7 млн грн та послуг на загальну суму 0,6 млн грн.
Як повідомлялось, Рахункова палата констатувала низькі темпи комплексного відновлення звільнених від окупантів територій за експериментальним проєктом, на який було виділено 10,8 млрд грн.
Рахункова палата Міст Відбудова Пошкодження