Парламент зареєстрував законопроєкт про вдосконалення у сфері надрокористування
В українському парламенті зареєстровано законопроєкт № 15454, спрямований на удосконалення механізмів надання та реалізації права на користування надрами. Документ передбачає зміни щодо проведення аукціонів та укладення угод про розподіл продукції (УРП). Це покликане створити кращі умови для залучення інвестицій, розвитку видобутку, збагачення та переробки корисних копалин.
«В умовах повномасштабної війни, політичних і геополітичних трансформацій та викликів, питання відновлення економіки та зміцнення внутрішнього виробництва стають питаннями національної безпеки. Формування ефективної системи управління надрами, що базується на відкритості, інвестиційній привабливості та сталому використанні ресурсів, а також їхньому включенні в глобальні ланцюги постачання, є критично важливою для сталості України як держави», — йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту.
Основні новації законопроєкту
Аукціон
- Встановлення гарантій від змін у законодавстві щодо користування надрами стратегічного, критичного значення та ділянок нафтогазоносних надр.
- Запровадження можливості проведення аукціону за участю одного претендента.
- Можливість внесення змін до спеціальних дозволів на користування надрами у разі укладення з надрокористувачем угоди про розподіл продукції.
- Підвищення якості лотів за рахунок доповнення аукціонного пакета розширеним аналізом щодо наявних на ділянці природоохоронних обмежень, об’єктів всесвітньої спадщини та їхніх буферних зон.
Угоди про розподіл продукції
- Уточнення умов і процедури проведення конкурсу на укладення УРП.
- Закріплення врегулювання щодо переробки сировини: забезпечення можливості зарахування до виробленої, компенсаційної і прибуткової продукції очищеної, збагаченої або переробленої продукції.
- Можливість зарахування до продукції супутніх корисних копалин і компонентів.
- Чіткі вимоги до процедури укладення УРП без конкурсу на підставі чинного спеціального дозволу на користування надрами.
- Можливість укладення УРП не лише на окрему ділянку, а й на її частину (після розподілу запасів), а також на декілька ділянок надр (зокрема, несуміжних).
- Встановлення можливості розподілу відповідальності за УРП між її учасниками (наразі застосовується солідарна відповідальність за всіма зобов’язаннями).
- Резервування ділянки надр у разі прийняття Міжвідомчою комісією з організації та укладення УРП рішення щодо проведення конкурсу на укладення УРП на час проведення такого конкурсу.
- Закріплення принципу прозорості та відкритості рішень МВК.
- Визначення перехідного періоду для безперебійного розгляду заявок, які вже отримано МВК.
Земельні питання
- Удосконалення процедури сервітуту для потреб надрокористування, зокрема щодо земель державної і комунальної власності.
- Модернізація процедури примусового вилучення земельних ділянок у виключних випадках (щодо земель приватної власності для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності).
- Включення додаткових можливостей державної підтримки проєктів зі значними інвестиціями.
Законопроєкт було напрацьовано членами комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування спільно з Міністерством економіки та захисту довкілля України.