Україна з початку 2027 року запроваджує експериментальний проєкт з підземного зберігання нафтопродуктів зі складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів (МЗНН). Відповідна постанова Кабінету міністрів №1037 від 13 серпня 2026 року опублікована на Урядовому порталі.
Експериментальний проєкт, ініціатором якого виступило Міністерство енергетики, триватиме не довше двох років.
“З початку третього базового року (2027 року) суб’єкти ринку та оператори зобов’язані зберігати частину обсягів палива дизельного, яка становить не менше 20% загальних обсягів цього виду нафтопродуктів із складу МЗНН, у підземних сховищах нафтопродуктів”, – йдеться в порядку реалізації експериментального проєкту до постанови.
Проєкт передбачає створення розгалуженої системи підземних сховищ нафтопродуктів та умов для їхнього безпечного зберігання.
Міністерство енергетики визначено координатором експериментального проєкту, а АТ “Укртранснафта” – спеціалізованим відповідальним зберігачем.
Функціонування спеціалізованого відповідального зберігача дає право іншим суб’єктам ринку зберігати нафтопродукти у власних підземних сховищах.
Перелік державних об’єктів, майно яких може використовуватися як підземні сховища, визначений у закритій частині постанови.
Міненерго має забезпечити реалізацію проєкту спільно з НАК “Нафтогаз України”, “Укртранснафтою” та “Оператором ринку”.
Директор консалтингової компанії А-95 Сергій Куюн зазначив, що наразі в Україні немає підземних сховищ, і за чотири місяці до початку терміну ніхто не встигне навіть розробити проєкт. Водночас він звернув увагу на те, що постанова передбачає використання для цих цілей нафтопроводів, соляних каверн, виснажених нафтових або газових родовищ та інших геологічних формацій.
Куюн також додав, що найближчим часом державні банки за рішенням уряду можуть розпочати кредитування проєктів підземних сховищ нафтопродуктів під 10% річних із компенсацією державою решти відсотків. Сума кредитування, за його інформацією, може становити від 100 млн грн до 1 млрд грн. При цьому Куюн припустив, що в таких випадках передбачається жорстка умова запуску сховищ протягом року.
На його думку, рік – це нереальний термін. Тому від уряду знадобиться пришвидшення погодження проєктної документації, термін якого зараз становить рік-півтора. Директор А-95 також зауважив, що приватні оператори мереж АЗС вже почали будівництво підземних сховищ “на свій страх і ризик”, паралельно погоджуючи проєкти.
Він звернув увагу на загальне питання зберігання МЗНН з 2027 року.
“Закон (про МЗНН), хоча і заблокований підзаконними актами, але формально працює, і наразі норматив МЗНН становить 6% (ринку – ЕР), або приблизно 600 тис. т. Це обсяг, який фізично немає де зберігати – ані під землею, ані над землею. І ніхто не буде зберігати на землі, бо це самогубство для бізнесу. Якщо нічого не зміниться, з 2027 року норматив автоматично зростає до 9%”, – описав ситуацію Куюн.
При цьому він додав, що в Міненерго розуміють проблему і підготували зміни до закону, які вже налічують 300 правок.
“Позиції такі: всі без винятку розуміють головне – запаси потрібні, але вони мають бути захищеними. І ці запаси мають бути в Україні, фантазії про зберігання за кордоном швидко розвіюються”, – резюмував директор А-95.
Як повідомлялося, парламент ухвалив закон про МЗНН 21 листопада 2023 року.
У пояснювальній записці до законопроєкту №9024-д зазначалося, що його ухвалення дозволить створити в Україні систему мінімальних запасів нафти й нафтопродуктів, врегулювати відносини у сфері управління такими запасами, а також забезпечити виконання взятих Україною зобов’язань з імплементації Директиви 2009/119/ЄС.
На думку CEO OKKO Group Василя Даниляка, створювати МЗНН доцільно тільки тоді, коли Україна матиме достатній підземний резервуарний парк.