Голова Комітету Верховної Ради з питань бюджету Роксолана Підласа прогнозує, що спроба уряду повернути 4% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) з місцевих бюджетів до державного бюджету у проєкті на 2027 рік знову зазнає поразки.
“Це дуже політично складно провести через Верховну Раду, майже неможливо. 4% (ПДФО), скоріше за все, до другого читання повернуться в бюджети місцеві”, – заявила вона під час бюджетної дискусії, організованої Центром економічної стратегії.
“Без цього бюджет просто не проголосується”, – додала Підласа.
Нагадаємо, частку ПДФО, що залишається у бюджетах територіальних громад, було вперше збільшено з 60% до 64% у бюджеті 2022 року. Це було зроблено для компенсації різниці між зростаючими витратами на комунальні послуги та встановленими місцевими тарифами.
Після початку повномасштабного вторгнення Росії уряд двічі намагався повернути ці 4% до державного бюджету (у проєктах на 2024 та наступні роки), але невдало. Згідно з пояснювальною запискою до урядового проєкту держбюджету-2027, зменшення частки ПДФО у місцевих бюджетах з 64% до 60% може принести державному бюджету 18,17 млрд грн.
Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад (ВАОТГ) вже виступила проти такого зниження. Асоціація закликає закріпити 64% ПДФО за місцевими бюджетами на постійній основі. ВАОТГ зазначає, що запропоновані урядом 18,2 млрд грн субвенції для компенсації різниці в тарифах стосуватимуться лише близько 17% громад, тоді як ПДФО є основною власною дохідною базою всіх територіальних громад.
“Тому заміна 4% ПДФО субвенцією на різницю в тарифах не може розглядатися як рівноцінна підтримка місцевого самоврядування. Звісно, є необхідність погашення заборгованості з різниці в тарифах, проте це окреме зобов’язання держави, яке має бути забезпечене окремим трансфертом із державного бюджету. Воно не повинно вирішуватися за рахунок скорочення загального ресурсу всіх територіальних громад”, – вважають в асоціації.
Згідно з урядовим проєктом держбюджету-2027, загальний фінансовий ресурс місцевих бюджетів на наступний рік становитиме 1 трлн 056,54 млрд грн, з яких ПДФО – 407,12 млрд грн.