На днях снова собрала пресс-конференцию одна из самых популярных и цитируемых у журналистов персон в депутатском корпусе – председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина ХОВАНСКАЯ. В 2019 году в портфеле комитета насчитывалось 60 законопроектов, 10 из них были приняты в первом чтении. Галина Петровна не скрыла, что ряд законов помог снизить социальную напряженность, а по ряду – споры идут до сих пор.
Хованская против мини-отельеров
…Одним из наиболее резонансных законов, принятых Госдумой в 2019-м году стал закон о недопустимости предоставления гостиничных услуг в жилых помещениях (Федеральный закон от 15.04.2019 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации»). Это разрешается только при определенных условиях: если в мини-гостинице (хостеле) имеется отдельный вход, и если помещение переведено из жилого в нежилое.
Этот закон иногда называют «Законом Хованской», поскольку он был инициирован комитетом по жилищной политике и ЖКХ ГД РФ. Закон вызвал шквал «несогласных» отзывов, поскольку грозил практически похоронить хостельный бизнес – ведь многие мини-гостиницы как раз были оборудованы в обычных жилых домах.
Надо сказать, что хостелы, как место, где можно ненадолго остановиться приезжему, командировочному, туристу, – стали очень популярны в последнее время. Хозяева мини-гостиниц держали вполне демократичные цены, да и условия в таких мини-отелях – во всяком случае, во многих из них – были вполне комфортными.
Один из лучших хостелов Санкт-Петербурга – Soul Kitchen
Тем не менее, существовало мощное «лобби» жителей, которые были недовольны соседством с гостиницами такого формата – особенно когда это происходило на одной лестничной клетке. Жильцы многоквартирных домов жаловались: мол, шум, антисанитария, бесконечное хождение, хлопанье дверями, вечно занятый лифт и так далее.
Депутаты приняли сторону жителей. И вот с 1 октября прошлого года закон стартовал. С вступлением в действие этого закона часть хостелов сразу же закрылась, поскольку теперь не соответствовала букве и духу нового закона, а у простых россиян стало меньше возможности недорого и комфортно путешествовать.
Между тем, Галина Хованская по-прежнему настроена решительно и намерена отточить законодательную инициативу до совершенства.
– Мы договорились, что примем аналогичные поправки еще и в закон о туристической деятельности, – поведала Галина Хованская на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня». – Но тут, – высказала она свое удивление, – почему-то опять пошла волна недовольства. Сейчас мы видим очередные спекуляции со стороны бизнеса, который не дает людям спокойно жить в своем доме.
– Понятно, что хостелов осталось меньше, но кричат они очень громко, – призналась депутат. – И практически заглушают голоса граждан, проживающих в этих домах.
Как рассказала Галина Хованская, в Европе «..на эти грабли уже наступили», и там сегодня начата борьба с посуточной сдачей квартир в МКД (многоквартирных домах). В Берлине, например, такой найм запрещен, а в Испании действуют летние ограничения для такого бизнеса.
Справедливости ради заметим, к ряду отечественных хостелов, действительно были серьезные нарекания. Какие-то из них не соответствовали противопожарным нормам, технике безопасности, случались и санитарно-гигиенические нарушения. Были и вопиющие случаи, как, например, недавний в Перми, когда подвал, где проживали постояльцы, залило кипятком из неисправной трубы отопления.
Но правда и то, что хостелы сделали гостиничные услуги доступными, в том числе, и для людей со скромными доходами – студентов, пожилых людей. Хостельеры же говорят, что по каждому негативному случаю нужно разбираться отдельно. И вряд ли стоит мазать черной краской весь мини-отельный бизнес.
Хостел в Ярославле
Словом, бытование закона по-прежнему вызывает неоднозначную реакцию в обществе. Это пока зона, где искрит.
Тем временем, Галина Хованская провела еще одну поправку: если жилое помещение собираются перевести в нежилое, нужно спросить мнение жителей. Такое решение должно приниматься квалифицированным большинством собственников. А протокол собрания должен включаться в комплект документов для структур, которые такой перевод осуществляют.
Так что теперь хостелу стать хостелом станет еще сложнее.
Коллекторы теперь не имеют права взыскивать просроченную задолженность по коммуналке
С 26 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон №214-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Этим законом введен запрет на уступку права (требования) по взысканию просроченной задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность возлагается только на наймодателя жилого помещения, управляющую и ресурсоснабжающую организацию или индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
– Здесь мы встаем на сторону человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Бывают разные случаи: болезнь, потеря работы, – заметила Хованская. И тут, считает депутат, человека надо защитить юридически, дать ему возможность спокойно, без трагедий и привлечения коллекторов, расплатиться.
Принять нельзя отклонить: где ставим запятую
Глава комитета по жилищной политике честно призналась, что ряд законодательных норм принять не удалось. Речь идет, например, о поправках к закону о переселении граждан из аварийного фонда.
В ряде регионов достаточно неплохо выполняется программа по переселению из аварийного фонда
– Мы предложили учесть две поправки, – объяснила депутат. – Право выбора собственником возмещения в виде денежного возмещения или квартиры. И второе: размер возмещения не должен быть ниже рыночной стоимости соответствующего жилья в субъекте.
Ни та, ни другая поправка не прошли, посетовала Галина Петровна.
Пока не принят и закон о так называемых микродолях. Как заметила Галина Хованская, продажа квартир долями дает большой простор для мошенничества. Допустим, купил какой-то недобросовестный приобретатель у старенькой бабушки один квадратный метр жилья. А дальше – ломаются двери, новый собственник вселяется в квартиру, выживает эту несчастную бабушку…
Депутат предложила в законе оговорить: если образуемый размер доли не позволяет на ней проживать, то и продажа такая незаконна!
– Вы покупаете долю, чтобы жить, а не чтобы выживать других – декларирует Хованская.
Не проходит пока далее думских кулуаров и законодательная инициатива о преференциях для жителей в связи с раздельным сбором мусора.
Приобретет ли раздельный сбор мусора статус закона?
– Тема копилась десятилетиями. В любом овраге можно увидеть импровизированную помойку. Доколе мы будем мусорить в нашей красивой стране? – задалась риторическим вопросом Галина Хованская.
По мнению некоторых наших депутатов, – посетовала Хованская – россияне пока не готовы к раздельному сбору. Категорически не согласна! Наши граждане часто сами становятся инициаторами сбора стекла и бумаги в отдельные контейнеры. И это, считает депутат, замечательные подвижки. Ведь в Европе уже давно жители собирают до 94% раздельного мусора, который идет на дальнейшую переработку, и только 6% – смешанного, который отправляется на мусорный полигон.
Закон позволил бы, за счет раздельного сбора мусора, экономить средства на оплату по обращению с твердыми коммунальными отходами
Закон о реновации. Теперь для всей России?
Галина Хованская в последнее время последовательно выступает и за принятие «общероссийского» закона о реновации. Как известно, пока такой закон принят только для Москвы.
Злободневность такого закона, по мнению депутата, очевидна. Но его перспективы пока туманны. Создана лишь рабочая группа по его подготовке и продвижению.
Пока закон о реновации принят только в Москве
– Ну, вот мы переселяем людей из аварийки. 35 субъектов уже завершили эту программу, – поведала Галина Петровна. – Но чтобы дальше не плодить такое аварийное жилье, мы должны решиться на глобальную реновацию, в масштабах всей страны.
Причем, в «российском» законе, по мнению Галины Хованской, должны быть учтены все ошибки московского. Например, туда могут быть включены положения о выборе между сносом и реконструкцией: что жители посчитают для себя более целесообразным, то и будет проводиться. Лучше будут защищены имущественные права граждан.
Ведь почему во Франции пошла реновация?, – вопрошает Хованская. – да потому что там сумели договориться с жителями, сделали их своими сторонниками.
От редакции:
…В заключении Галину Хованскую засыпали вопросами. Среди многого другого, спросили и об уровне коммунального сервиса.
– На сегодня 59% россиян не довольны качеством услуг ЖКХ. Может быть, здесь поможет новая партия « Стоп ЖКХ»? – поинтересовались у Галины Хованской.
– Думаю, партия вряд ли нужна. А вот кое-какие подвижки по качеству услуг уже есть, – ответила депутат. – Например, в некоторых регионах жители платят за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям – получается дешевле. Кроме того, теперь установлены ограничители на рост тарифов на коммунальные услуги.
По материалам пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» подготовила Елена МАЦЕЙКО
Источник: rcmm.ru
